近些日子,因为东莞交通局的一份重组意见,使得被排除在重组之外的司机为生计发愁,开始寻求“转包”其他司机的出租车,这使得转包费一路走高,从早先的3万涨到5万,自然这其中出现了寻租现象,内部人利用关系承包牌照再“转包”出去,以获得“转包费”。
  
  “转包费”在东莞出租车行内早就不是秘密,有的称之为“水费”,因为出租车牌照由交通运管部门审批,除了要具备经营的基本条件外,运管部门又用有形的调控之手控制数量,因此运营执照便有了不菲的身价,这也是为什么“转包费”得以存在的原因。而至于谁会获得运营执照,在表面上看起来有相应的标准,但具体操作的空间很大,尤其在控制总量以及审批透明度不够的情况下,出现内部人利用资源获得灰色收入的情况也就不可避免。
  
  除了寻租现象,出租车的牌照审批还导致了消费者承担了高价格和差服务,也挤压了出租车司机的收入,这在各省市屡见不鲜。解决之道也并不困难,即提高出租车行业的竞争性和透明性,比较可行的方案有:其一,采用自由准入政策,即只要向政府缴纳管理费并满足车辆经营标准,就自动获得经营权;其二,将出租车牌照采用公共竞标,无限供应牌照。其中杭州市采用了后者,在2003年起,不仅出租车绝大部分升级到“帕萨特”类的车型,的费也控制在较低的水平,这或可为东莞市借鉴。






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